Design in local authority : collaboration in the center of public policies conception at the Occitanie Region
Design en collectivité : la collaboration au cœur de la fabrique des politiques publiques à la Région Occitanie
Résumé
For the last fifteen years, design has been used in French administrations, and in particular in local authorities, with the aim of designing services and public policies that are better adapted to the needs of citizens and stakeholders. However, the benefits and difficulties are poorly documented and the use of the design approach depends on the will of a few convinced individuals. This field research aims to provide an understanding of the use of design to develop territorial public policies, and in particular to specify the consequences for the public servants and designers involved. To do so, two research hypotheses are under study: collaboration is both a step of the design process and one of its outcomes; the designer facilitates co-design thanks to specific tools and methods. In the context of a CIFRE funding with the Occitanie Region, we have worked as doctoral student and designer for three years, within the innovation laboratory (Lab’) of this local authority. The collected data came from six regional public policy co-design projects, selected as case studies and in which we took part. Participant observation, conducted from October 2018 to December 2020, was complemented by interviews with twenty public servants involved in the projects. These empirical data are discussed using theoretical contributions from design science, as well as management science and organizational sociology, to develop conclusions targeting two types of actors: public servants and designers. Participation in a co-design process leads public servants to change their individuals practices, and also increases the durability of collective practices. The designer, who accompanies the projects, develops specific tools and postures to encourage collaboration. Their profession is evolving to adapt to the context of public administrations, which consequently raises questions about the adjustment of their training.
Le design est mobilisé depuis une quinzaine d’années dans les administrations françaises, et en particulier dans les collectivités, dans le but de concevoir des politiques publiques et des services plus adaptés aux besoins des citoyens et des acteurs concernés. Cependant, les difficultés et les bénéfices sont peu documentés et l’utilisation de la démarche de design dépend de la volonté de quelques individus convaincus. Cette recherche vise à apporter des connaissances, issues du terrain, sur l’usage du design pour concevoir des politiques publiques territoriales, et en particulier préciser les conséquences pour les agents publics et les designers mobilisés. Pour ce faire, deux hypothèses de recherche sont étudiées : la collaboration est à la fois une étape du processus de design et l’un de ses résultats ; le designer facilite la conception collaborative grâce à des outils et méthodes spécifiques. Dans le cadre d’un financement CIFRE avec la Région Occitanie, nous avons été doctorante-designer pendant trois ans, au sein du laboratoire d’innovation (Lab’) de cette collectivité. Les données collectées sont issues de six projets de co-conception de politiques publiques régionales, sélectionnés comme cas d’étude et auxquels nous avons pris part. L’observation participante, réalisée d’octobre 2018 à décembre 2020, a été complétée d’entretiens avec vingt agents publics impliqués dans ces projets. Ces données empiriques sont discutées à l’aide d’apports théoriques des sciences du design, ainsi que des sciences de gestion et de la sociologie des organisations, pour développer des conclusions visant deux types d’acteurs : les agents publics et les designers. La participation à une démarche de co-conception entraîne à la fois des changements de pratiques individuelles pour les agents publics, ainsi que la pérennité des pratiques collectives. Le designer, qui accompagne les projets, développe des outils et des postures spécifiques pour favoriser la collaboration. Son métier évolue pour s’ajuster au contexte des administrations publiques, ce qui, par conséquent, interroge l’adaptation de sa formation.
| Origine | Version validée par le jury (STAR) |
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