Between Parisian Texts and Local Realities : the Administration of the "Department" of Jura (1790-1793)
Entre textes parisiens et réalités locales : l'administration départementale du Jura (1790-1793)
Résumé
New administration in new territorial bounds and under a new regime, the departmental administration that is taking place in the Jura in 1790 faces local imperfections of the system established by the National Constituent Assembly. Inspired by both the old regime and revolutionary innovations, the elected administrators and the clerks manage to build a framework and relations with other powers appropriate to the tasks assigned to them. The early years (1790-1792) are an opportunity to compare the Parisian texts and the principles to local realities. As moderate men, the administrators encourage pragmatism and reconciliation to ensure public order and social peace, while developing greater autonomy from the authorities in Paris. However, the complementary or contradictory influences of local circumstances and events, first of all the establishment of the Republic and personal rivalries, open the mind of the administrators to national issues as well as local ones. This is this construction of a political consciousness on the concept of service of the State that explains how and why the administrators of Jura turn aside from strict administrative limits to political revolt, during the "federalist" movement (1792-1793). Individually and collectively, the first administrators, members of the local gentry, take advantage of opportunities arising from the Revolution to acculturate and train themselves to administrative and political issues at the departmental level, but also strengthen their place in local politics, obvious link between the old and the new regime.
Nouvelle administration dans un nouveau cadre territorial et un nouveau régime, l'administration départementale qui se met en place dans le Jura en 1790 doit faire face localement aux imperfections du système établi par l'Assemblée nationale constituante. S'inspirant autant de l'Ancien Régime que des nouveautés révolutionnaires, les administrateurs élus et les hommes de bureaux réussissent à construire un cadre administratif et des relations avec les autres pouvoirs adaptés aux missions qui leur sont attribuées. Les premières années (1790-1792) sont l' occasion de confronter les textes parisiens et les principes aux réalités locales. Hommes modérés, ces administrateurs favorisent pragmatisme et conciliation pour assurer l'ordre public et la paix sociale, tout en développant une plus grande autonomie vis-à-vis des pouvoirs parisiens. Néanmoins, les influences complémentaires voire contradictoires des circonstances locales et des événements à commencer par l'établissement de la République et les rivalités personnelles, amènent une ouverture aux questions nationales autant que locales. C'est cette construction d'une conscience politique autour de la notion de service de l'Etat qui explique le passage des administrateurs jurassiens d'un strict cadre administratif à la révolte politique du mouvement " fédéraliste " (1792-1793). Individuellement et collectivement, les premiers administrateurs, issus de la haute bourgeoisie locale, profitent des opportunités liées à la Révolution pour s'acculturer et se former aux questions administratives et politiques au niveau départemental mais aussi conforter leur place politique locale, trait d'union évident entre l'ancien et le nouveau régime.
Mots clés
Administration locale -- France -- Jura (France) -- 1789-1815 -- Thèses et écrits académiques
Relations gouvernement central-collectivités locales -- France -- Jura (France) -- 1789-1815 -- Thèses et écrits académiques
Jura (France) -- 1789-1799 (Révolution) -- Thèses et écrits académiques
France -- Divisions politiques et administratives -- 1789-1815 -- Thèses et écrits académiques
Local administrations
département
Jura
1790-1793
administrators