Les politiques d'accès aux droits sociaux : entre rationalisation budgétaire et lutte contre la pauvreté : une comparaison France, Pays-Bas, Royaume-Uni / Marie-Pierre Hamel - TEL - Thèses en ligne Accéder directement au contenu
Thèse Année : 2009

Access to social rights : between budgetary constraints and fight against poverty : a comparison of public policies in France, the Netherlands and the United Kingdom

Les politiques d'accès aux droits sociaux : entre rationalisation budgétaire et lutte contre la pauvreté : une comparaison France, Pays-Bas, Royaume-Uni / Marie-Pierre Hamel

Résumé

Cette thèse analyse le processus d'émergence et de construction de politiques d'accès aux droits sociaux dans trois pays, la France, les Pays-Bas et le Royaume-Uni. Il s'agit de répondre à la question suivante : pourquoi la thématique de l'accès aux droits sociaux a-t-elle gagné en importance et a été l'objet de politiques publiques dans les trois dernières décennies ? Ce travail s'inscrit dans les débats sur les évolutions des Etats-providence et sur les transformations des administrations publiques. Il utilise des éléments théoriques liés au néo-institutionnalisme historique, aux approches cognitives des politiques publiques, et à l'instrumentation de l'action publique. La première conclusion de cette thèse est que la formation de consensus ambigus sur le sens des réformes explique en premier lieu la construction de politiques d'accès aux droits sociaux. Sous un référentiel monétariste global, cette thématique allait permettre de concilier entre accessibilité des prestations sociales et contrôle des dépenses. La seconde conclusion de cette analyse est que pour comprendre les évolutions des Etats-providence, il ne faut pas seulement s'intéresser aux caractéristiques des systèmes de protection sociale, aux intérêts des acteurs et aux idées qu'ils défendent, mais également aux spécificités des administrations publiques qui sont chargées de mettre en œuvre ces politiques, cette dimension étant trop souvent oubliée. L'étude comparative de l'émergence dans les trois pays nous conduit finalement à identifier différents modèles d'accès aux droits sociaux : le modèle responsable (cas britannique), le modèle efficace (Pays-Bas) et le modèle égalitaire (France). This thesis analyzes the process of emergence and construction of policies of access to social rights in three countries, France, the Netherlands and the United Kingdom. The question is the following : why has access to social rights become an ever more important theme and become the object of public policies over the last three decades ? This work relates to on-going debate on the evolution of the welfare state and the transformation of public administration. It uses theoretical elements related to historical neo-institutionalism, to cognitive approaches of public policies, and to the instrumentation of public action. The first conclusion of this thesis is that the formation of ambiguous agreement on the direction of reforms initially explains the construction of policies of access to social rights. Within an overall monetarist framework, this process was to make it possible to reconcile the objectives of providing access to social services and controlling expenditure. The second conclusion of this analysis is that to understand the evolution of the different types of welfare states, one should not only consider the characteristics of the social protection systems, the interests of the actors and the ideas that they defend, but one should also take into account the characteristics of the different public administrations that are to implement these policies, this dimension being too often forgotten. The comparative study of emergence in the three countries finally leads us to identify various models of access to social rights: the responsible model (United Kingdom), the efficient model (Netherlands) and the egalitarian model (France).
Cette thèse analyse le processus d'émergence et de construction de politiques d'accès aux droits sociaux dans trois pays, la France, les Pays-Bas et le Royaume-Uni. Il s'agit de répondre à la question suivante : pourquoi la thématique de l'accès aux droits sociaux a-t-elle gagné en importance et a été l'objet de politiques publiques dans les trois dernières décennies ? Ce travail s'inscrit dans les débats sur les évolutions des Etats-providence et sur les transformations des administrations publiques. Il utilise des éléments théoriques liés au néo-institutionnalisme historique, aux approches cognitives des politiques publiques, et à l'instrumentation de l'action publique. La première conclusion de cette thèse est que la formation de consensus ambigus sur le sens des réformes explique en premier lieu la construction de politiques d'accès aux droits sociaux. Sous un référentiel monétariste global, cette thématique allait permettre de concilier entre accessibilité des prestations sociales et contrôle des dépenses. La seconde conclusion de cette analyse est que pour comprendre les évolutions des Etats-providence, il ne faut pas seulement s'intéresser aux caractéristiques des systèmes de protection sociale, aux intérêts des acteurs et aux idées qu'ils défendent, mais également aux spécificités des administrations publiques qui sont chargées de mettre en œuvre ces politiques, cette dimension étant trop souvent oubliée. L'étude comparative de l'émergence dans les trois pays nous conduit finalement à identifier différents modèles d'accès aux droits sociaux : le modèle responsable (cas britannique), le modèle efficace (Pays-Bas) et le modèle égalitaire (France).
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Dates et versions

tel-00866930 , version 1 (27-09-2013)

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  • HAL Id : tel-00866930 , version 1

Citer

Hamel Marie-Pierre. Les politiques d'accès aux droits sociaux : entre rationalisation budgétaire et lutte contre la pauvreté : une comparaison France, Pays-Bas, Royaume-Uni / Marie-Pierre Hamel. Science politique. Institut d'études politiques de paris - Sciences Po, 2009. Français. ⟨NNT : FR 2009IEPP0040⟩. ⟨tel-00866930⟩
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