Politiques et stratégies de communication à l’œuvre dans les territoires métropolitains - TEL - Thèses en ligne Accéder directement au contenu
Thèse Année : 2021

Communication policies and strategies at work in metropolitan areas

Politiques et stratégies de communication à l’œuvre dans les territoires métropolitains

Résumé

The thesis studies how the rise of metropolitan levels is accompanied by communication strategies and policies. Metropolises, dedicated to thinking about structuring development over their entire territory, but kept under municipal control, due to their mode of election in particular, are crossed by political and territorial tensions. Thus, metropolitan communication policies are constrained by a double imperative: the need to contribute to the ideal shaping of a new space for territorial political action and to consolidate the intermediate and elective political spaces that constitute them. Three types of methodologies have been developed: corpus analyzes made up of municipal and metropolitan publications; semi-structured interviews with elected officials, technicians, journalists and actors in the metropolitan area, and field observations. These analyzes highlight the opposing communication strategies developed vis-à-vis the metropolitan levels by the intermediate levels as well as the bypass strategies operated by the metropolitan communication policies. Whether they take the form of a technicalization of governance or a minimization of political power, these strategies normalize the capacity for political action of the Metropolises and neutralize the oppositions that cross them. All of these elements result in an opacity of metropolitan political issues. A trend accompanied by the difficult emergence of essentially metropolitan public spaces, due to the capture of public debate by the municipal level. As a result, Metropolises, endowed with structuring skills for the territory, are difficult to grasp for citizens, inhabitants and users. An element which leads to question its democratic character.
La thèse étudie la manière dont la montée en puissance des échelons métropolitains s’accompagne de stratégies et de politiques de communication. Les Métropoles, vouées à penser un développement structurant sur l’ensemble de leur territoire, mais maintenues sous un contrôle municipal, du fait de leur mode d’élection notamment, sont traversées par des mises en tension politiques et territoriales. Ainsi, les politiques de communication métropolitaines sont contraintes par un double impératif : la nécessité de concourir au façonnement idéel d’un nouvel espace d’action politique territoriale et de conforter les espaces politiques intermédiaires et électifs qui les constituent. Trois types de méthodologies ont été développés : des analyses de corpus constitués de publications municipales et métropolitaines ; des entretiens semi-directifs avec des élus, des techniciens, des journalistes et des acteurs du fait métropolitain, et des observations de terrain. Ces analyses mettent en évidence les stratégies de communication d’opposition développées vis-à-vis des échelons métropolitains par les échelons intermédiaires ainsi que les stratégies de contournement opérées par les politiques de communication métropolitaines. Qu’elles prennent la forme d’une technicisation de la gouvernance ou d’une minimisation du pouvoir politique, ces stratégies normalisent la capacité d’agir politique des Métropoles et neutralisent les oppositions qui les traversent. L’ensemble de ces éléments a pour conséquence une opacité des enjeux politiques métropolitains. Une tendance accompagnée par la difficile émergence d’espaces publics d’essence métropolitaine, due à une captation du débat public par l’échelon municipal. En conséquence, les Métropoles, dotées de compétences structurantes pour le territoire sont difficilement saisissables pour les citoyens, habitants et usagers. Un élément qui amène à en interroger le caractère démocratique.
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Origine : Version validée par le jury (STAR)

Dates et versions

tel-03192895 , version 1 (08-04-2021)

Identifiants

  • HAL Id : tel-03192895 , version 1

Citer

Marie Lyne Mangilli Doucé. Politiques et stratégies de communication à l’œuvre dans les territoires métropolitains. Sciences de l'information et de la communication. Université Grenoble Alpes [2020-..], 2021. Français. ⟨NNT : 2021GRALL001⟩. ⟨tel-03192895⟩

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