The professional identity of an executive, put to the test of change : between reforms and crises, the case of national education inspectors
L'identité professionnelle d'un cadre, à l'épreuve du changement : entre réformes et crises, le cas des inspecteurs de l'Éducation nationale
Résumé
This thesis focuses on the National Education Inspectors (IEN), the managers of primary education in the French education system. At district level, they are responsible for driving forward and supporting the implementation of ministerial and academic policies among teaching staff. Since 2013, school reforms have abounded. The year 2020 is also marked by two events. The first - the health crisis - is forcing exceptional and destabilising reorganisations. The second - the assassination of Samuel Paty - has turned the school and its republican values upside down. These political and social changes required adjustments that weighed heavily on the players in the school system, particularly the inspectors who were responsible for putting them into practice. Against this backdrop, our research examines the professional identity of school inspectors - that prescribed by the institution (IPP) and that expressed (IPE) - in relation to the concept of change triggered by the reforms and crises of the last decade. The survey is structured around three methods of data collection and analysis, using jury reports to characterise the IPP, career histories and a questionnaire to document the IPE. Our results show that the CAI is in line with the PPI, although the values of surpassing oneself dominate the CAI. Based on a thematic analysis of the narratives, our modelling of the space for appropriating norms highlights the triangulation between "values" and "norms". As far as changes are concerned, the crises have reinforced the conservative values of both the IPP and the IPE. A study of the reforms reveals that the IEN's missions have become more complex and that administrative tasks have become more onerous, although their prerogatives have not increased. This can be a source of frustration for some IENs, despite their commitment, particularly during the implementation of the 2013 inclusive school reforms and the 2017 inspection. They express a feeling of loss of efficiency and exhaustion.
Cette thèse porte sur les inspecteurs de l’Éducation nationale (IEN), les cadres du premier degré dans le système éducatif français. A l’échelle d’une circonscription, ils sont chargés d’impulser et d’accompagner la mise en oeuvre des politiques ministérielles et académiques auprès des personnels enseignants. Depuis 2013, les réformes scolaires abondent. Par ailleurs, l’année 2020 est marquée par deux événements. Le premier - la crise sanitaire - contraint à des réorganisations exceptionnelles et déstabilisantes. Le second - l’assassinat de Samuel Paty - bouleverse l’École et ses valeurs républicaines. Ces changements politiques et sociaux exigent des adaptations qui pèsent sur les acteurs du système scolaire, notamment les inspecteurs qui portent leur opérationnalisation. Dans ce contexte, notre recherche investit l’identité professionnelle des IEN - celle prescrite par l’institution (IPP) et celle exprimée (IPE) – en articulation avec le concept de changement déclenché par les réformes et les crises durant la dernière décennie. L’enquête est structurée en trois méthodes de recueil et d’analyse, à partir de rapports de jury pour caractériser l’IPP, de récits de carrière et d’un questionnaire pour documenter l’IPE. Nos résultats font apparaître une IPE en conformité avec l’IPP, bien que les valeurs du dépassement de soi dominent l’IPE. A partir de l’analyse thématique des récits, notre modélisation de l’espace d’appropriation des normes met en exergue la triangulation « valeurs-travail-savoirs par la socialisation » dans laquelle l’IEN construit son identité professionnelle et s’émancipe. La reconnaissance hiérarchique agit sur l’exploration de cet espace et sur l’adaptabilité. Concernant les changements, les crises ont renforcé les valeurs conservatrices de l’IPP comme de l’IPE. L’étude des réformes met au jour la complexification des missions de l’IEN et un alourdissement des tâches administratives, sans pour autant que leurs prérogatives soient plus importantes. Ces situations peuvent mettre à mal certains IEN pourtant engagés, notamment lors de la mise en oeuvre des réformes de l’école inclusive de 2013 et de l’inspection de 2017. Ils expriment d’ailleurs un sentiment de perte d’efficacité et d’épuisement.
| Origine | Version validée par le jury (STAR) |
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