Political corruption and patronage in post-communist Romania : the capture of the public policies by the national political elites (1989-2016)
Corruption politique et clientélisme dans la Roumanie post-communiste : la récuperation privative des réformes strcuturelles par les élites politiques nationales (1989-2016)
Résumé
The purpose of this thesis is to show how the Romanian political elites, in the transition from dictatorship to democracy and rule of law, used the major state policies to satisfy their personal interests, which they defended as discreetly as possible.All the reforms carried out by the elites have been affected by "personalization", "capture", clientelism and corruption - the so-called "private capture" of public policies in a non-national interest.We will analyze the powers of the Rule of Law, the administrative and industrial-commercial public services with a mission of general interest. In our analysis, we propose a new tool - the Patron-Client-Relationship Pyramid (PCR Pyramid) - that will allow us to map and evaluate the concentration of clientelistic relationships.The reform of state power - Executive, Legislative, Judicial - was made with difficulty, because the elites perceived it, at least in part, as a personal threat. This reform threatened the continuation of the neo-patrimonial regime of which they are the main beneficiaries.Our hypothesis is that national political elites have sometimes slowed down and sometimes accelerated the major public policies of reform towards the Rule of Law, depending on the private interests they represent and defend. In the end, this situation translates into a private capture of public policies.
Cette thèse a pour objet de montrer comment les élites politiques roumaines, dans la transition de l’État dictatorial à la démocratie et l’État de droit, ont utilisé les grandes politiques d’État afin de satisfaire leurs intérêts personnels, qu’ils ont défendus aussi discrètement que possible.Toutes les réformes portées par les élites ont été touchées par la « personnalisation », la « captation », le clientélisme et la corruption – ce que l’on dénomme la « récupération privative » des politiques publiques dans un intérêt autre que national.Nous analyserons les pouvoirs de l’État de Droit, les services publics administratifs et industriels-commerciaux dotés d’une mission d’intérêt général. Dans notre analyse, nous proposons un nouvel outil – la Pyramide Patron – Client – relations (Pyramide RPC) – qui nous permettra de cartographier et d’évaluer la concentration des relations de type clientéliste.La réforme du pouvoir d’État – Exécutif, Législatif, Judiciaire – a été faite avec difficulté, notamment parce que les élites ont perçu cette dernière, au moins en partie, comme une menace personnelle. Cette réforme mettait en effet en danger la continuation du régime néo-patrimonial, dont ils sont les principaux bénéficiaires.Notre hypothèse est que les élites politiques nationales ont tantôt freiné, tantôt accéléré les grandes politiques publiques de réforme vers l’État de Droit, en fonction des intérêts privés qu’elles représentaient et défendaient. En définitive, cette situation se traduit par une récupération privative des politiques publiques.
| Origine | Version validée par le jury (STAR) |
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