When scales matter, politics matter: water supply and access to water in Greater Khartoum peripheral areas (Sudan).
Enjeux d’échelles, enjeux politiques : l’approvisionnement et l’accès à l’eau dans les quartiers périphériques du Grand Khartoum (Soudan).
Résumé
Starting from the urban history of three peripheral districts of the Greater
Khartoum urban area, this thesis analyses the transformations of the water supply due to
neoliberal reforms. The transition from local water supply systems to central and public
networks involves embedded negotiations around water. The scalar and temporal
perspective used in this work underlines important restructurings of power relations linked
to infrastructures and control over the resource. First, the politic of down-scaling from the
governmental actor, the Khartoum State Water Corporation (KSWC), leads to the
development of local water supply systems, either by an association, or by the popular
committees. This politics of down-scaling water supply reinforces discriminatory categories
of space and service which are integrated by others actors like NGOs, local managers and the
population. Secondly, the intensification of neoliberal reforms entails the restructuring of
water service at the urban level. KSWC’s networks and administration expansion contributes
to the redistribution of technical responsibilities and water powers. This turn does not lead to
the disintegration of the central authority, but rather to a restructuration of the state
apparatus in the urban space. When networks arrive, the scalar strategies and practices of
local actors and population give evidence of changes in the State-Society relationships.
Finally, the scalar approach of relations around water underlines the integrati on of
authoritarian forms of power
Cette thèse analyse les évolutions liées à l’introduction des réformes néolibérales
dans le secteur de l’eau à partir des histoires urbaines de trois quartiers périphériques de
l’agglomération du Grand Khartoum. Articulé autour de la transition depuis des systèmes
d’approvisionnement et d’accès à l’eau locaux vers les réseaux d’adduction d’eau centraux et
publics, ce travail privilégie une approche scalaire et temporelle qui met en évidence la
recomposition des relations de pouvoir liées aux infrastructures et au contrôle de la
ressource. Cette approche met en évidence les négociations multiples qui se jouent autour de
l’eau. Dans un premier temps, l’analyse d’une politique scalaire descendante de l’acteur
gouvernemental, la Khartoum State Water Corporation (KSWC) contribue à la mise en place
d’organisations locales de l’approvisionnement en eau par une association ou les comités
populaires. Cette politique s’appuie et renforce les catégorisations de l’espace et de service
discriminantes dans lesquels s’intègrent d’autres acteurs de l’approvisionnement et de
l’accès à l’eau (ONG, gestionnaires locaux, population). Dans un second temps,
l’intensification des réformes néolibérales entraîne la restructu ration du service au niveau de
l’agglomération. L’extension des réseaux et de l’administration public -es par la KSWC qui
participe à la redistribution des responsabilités techniques et du pouvoir liés à la ressource
en eau. Cette politique n’implique pas une désagrégation de l’autorité centrale mais une
recomposition des instances étatiques au sein de la ville. Les stratégies et les pratiques
scalaires des acteurs locaux et de la population lors des négociations sur le développement
des réseaux unitaires témoignent des évolutions de la relation entre l’État et la société
urbaine. Enfin, l’étude scalaire des relations autour de l’eau à partir des systèmes locaux met
en évidence la mutation et l’intégration des formes d’exercice autoritaire de pouvoir dans la
ville.
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